節(jié)能評估報告，又稱節(jié)能專篇分析報告和或節(jié)能評估報告。是由具有工程咨詢資質(zhì)單位出具的有關(guān)投資項目如何提高能源利用率、降低能耗指標、實施低碳排放等措施而達到一定節(jié)能效果的專業(yè)性報告。

節(jié)能評估報告是各級發(fā)改委特定項目立項、申報、核準的前置性條件，只有通過節(jié)能評估評審?fù)?，才能進行后續(xù)的報建工作。各地政府、發(fā)改委的規(guī)定不同，因此程序、辦理手續(xù)也不盡相同。

節(jié)能評估是固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查的簡稱，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標準，對各級人民政府發(fā)展改革部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進行分析評估，并編制節(jié)能評估文件或填寫節(jié)能登記表。對項目節(jié)能評估文件進行審查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進行登記備案，并將審查意見或節(jié)能登記表作為項目審批、核準或開工建設(shè)的前置性條件以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。

通過項目的節(jié)能評估，掌握該項目生產(chǎn)中能源消耗的種類和數(shù)量，分析項目的能耗水平及其生產(chǎn)用能效率，將項目能耗與國內(nèi)國際水平及行業(yè)準入條件進行比較;按國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃和政策，評價該項目能源利用的合理性、節(jié)能措施的可行性、工藝技術(shù)的先進性;以及是否符合國家和行業(yè)的節(jié)能設(shè)計標準與規(guī)范。通過項目生產(chǎn)對浪費能源可能造成的影響進行客觀分析，評估項目建設(shè)合理利用能源和節(jié)能方案的可靠性，并根據(jù)促進技術(shù)進步的原則提出改進意見，以達到合理利用能源和節(jié)約能源的目的。
依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令第44號）：

一、不用做節(jié)能（報告）評估的行業(yè)
1、風(fēng)電站、光伏電站（光熱）、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、核電站、水電站、抽水蓄能電站?
2、電網(wǎng)工程、輸油管網(wǎng)、輸氣管網(wǎng)；
3、水利、鐵路（含獨立鐵路橋梁、隧道）、公路、城市道路、內(nèi)河航運；
4、信息（通信）網(wǎng)絡(luò)（不含數(shù)據(jù)中心）、電子政務(wù)、衛(wèi)星地面系統(tǒng)；
二、除上述行業(yè)外，項目滿足以下條件之一，均需做節(jié)能（評估）報告：
1、年綜合能源消費量超過 1000 噸標準煤；
2、年電力消費量超過 500 萬千瓦時；